今年4月起，環保部對京津冀及周邊地區開展為期一年的大氣污染防治強化督查，“散亂污”產業集群成為督查曝出的最突出問題。記者日前來到河北省邯鄲市永年區走訪，這個區作為全國最大的標準件生產銷售集散地，正在進行堅決而艱難的“環保突圍”。
“標準件包括螺母、螺栓、膨脹栓等上萬個品種，永年標準件產業號稱‘十萬大軍出永年，三十萬人搞生產，三千車輛做物流，傢傢戶戶出老板’”，永年區標準件協會秘書長董茂通說，目前永年共有標準件加工、生產類企業11000多傢，17個鄉鎮、200多個村、共34萬人從事標準件生產銷售，占全國市場份額的45%以上，為當地經濟發展和群眾增收做出重要貢獻。
但同時，這個產業生產規模小、環保手續不齊全、環保設備不到位等“散亂污”問題逐步凸顯，標準件生產涉及酸洗、電鍍、油污等污染嚴重。在今年環保部強化督查中，這個產業被列入重點監控范圍。
一些企業負責人表示，永年標準件產業因轉型升級跟進不足，近年來已遠落後於浙江等地“高精尖”標準件產業。“但醫生治不瞭自己的病，永年標準件雖然中低端多，可一直有市場。過去區裡幾次提出要整合這個產業，都下不去手。” 董茂通說。
但現在，這個產業的提升整治已成瞭“一道躲不開、繞不過的坎”。
環保部督查後，永年區委區政府痛下決心對標準件產業“開刀”，從5月底開始，區內標準件企業全部停產整頓。一批涉酸、涉煤、居民區內和整治無望的企業被取締，截至6月中旬，這個數字已達2411傢。同時，對具備條件的企業予以規范改造，並整合、新建生產園區，實現大部分企業入園生產、統一治污。
“環保條件被設定為企業生產的紅線”，永年區標準件產業發展管委會主任趙平海說，區裡制定進入園區企業設備、工藝、環保、產品檔次等門檻。這是一場選拔賽、淘汰賽，隻有符合條件的企業才能生存下來。
環境治理效果立竿見影。據永年區標準件產業發展管委會統計，以油煙污染這一項來看，經環保處理後每噸產品可減少VOC排放約0.35公斤，按區裡標準件年產量289萬噸計算，每年可減少VOC污染物排放1000多噸。
監測數據也顯示，與整治前的5月份相比，永年6月份各項污染物指數下降明顯。其中，PM2.5下降12%，CO下降60%多。
趙永良從父輩開始經營一個標準件廠子，今年5月底停產後，他補辦瞭土地、環評等手續，並花費近30萬上瞭兩臺油煙凈化設備，目前已進入試生產階段。“起初對這場環保風暴很抵觸，現在則特別支持”，趙永良說：“過去車間地面都是油污，廠區也是臟亂差。現在經過治理，覺得自個檔次提高瞭，過去不好意思讓外地客戶到廠房參觀，現在則大大方方帶過來。”
產業轉型不免“陣痛”。據統計，與5月相比，永年6月標準件一般納稅人申報銷售收入減少13000多萬元，稅收減少1179萬元。
但環境治理對產業發展的中古餐飲設備買賣正向效應正在形成。
記者從永年區標準件產業發展管委會瞭解到，產業整治提升後，一批使用低檔原料、產品質量差的小作坊被關停取締，各類產品質量合格率由過去台中二手冰櫃收購的79%提高到90%，產品價格也得以回升。“螺栓類價格平均提高瞭200到300元。誰先通過環保審核，誰先開工，誰就搶占先機，不光能多掙錢，而且能搶到更多客戶。”趙永良說。
“小產業、大群體”是“散亂污”產業集群的普遍特點，往往涉及當地大量人員就業問題。永年還提出建立標準件產業孵化基地，引導鄉鎮周邊分散的小企業以“托管”方式入駐，統一辦理環保手續、污染物集中處理。“我們園區將來可承接200多個小企業”，正信標準件園區工作人員張靖說，這不僅可解決小企業生存、群眾就業問題，而且過去很多小企業不繳稅，現在集團統一納稅，對地方發展也有好處。
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